STANDARDI KVALITETE ZA VOLONTERSKE CENTRE U HRVATSKOJ
I. UVOD
Izraz 'kvaliteta' se često koristi kao vrlo široko, ali kada govorimo o neprofitnim organizacijama , kvalitetu uglavnom određuje ono što rade najbolje kao i unaprjeđenja u pružanju usluga i načinima rada. Zbog približavanja Europskoj uniji i unaprjeđenja sustava financiranja organizacija civilnog društva od strane javnog sektora, pitanje kvalitete postaje neupitno, a odnosi se na transparentnost i odgovornost u radu i pružanju usluga.
Od 2004. godine hrvatske organizacije civilnog društva imaju pristup sustavu osiguranja kvalitete za neprofitne organizacije – taj sustav se zove SOKNO . SOKNO je sustav koji omogućuje organizaciji prepoznati potrebe svojih korisnika i djelovati u skladu s njima, kako bi se pružile odgovarajuće usluge u skladu sa standardima, koje podupiru pripadajući dokazi. Sustav pruža fleksibilan pristup razvoju kvalitete unutar organizacije. Standard kvalitete za svako od trinaest područja kvalitete se sastoji se od tri nivoa, omogućujući poboljšanje u kvaliteti usluga i strukturi organizacije po principu korak-po-korak.
Priručnik za sustav SOKNO je osmišljen kako bi pomogao organizaciji poduzeti proces samo-procjene, proces koji će uključiti svaku osobu uključenu u rad te organizacije. Od 2004. do danas, postoji oko 200 organizacija civilnog društva koje su upotrijebile ovaj alat samo-procjene.
U svjetlu pozitivnih iskustava, SOKNO je upotrijebljen kao osnova za razvoj standarda kvalitete volonterskih centara u Hrvatskoj. Priručnik Standardi kvalitete za volonterske centre u Hrvatskoj daje detaljne informacije i smjernice za postojeće i potencijalne lokalne i regionalne volonterske centre u Hrvatskoj. Standardi kvalitete za volonterske centre u Hrvatskoj su napravljeni kako bi:
- stvorili zajednički okvir koji uključuje viziju, vrijednosti i osnovne kompetencije;
- postavili uvjete za organizacijsku i programsku izvrsnost, kako bi se volonterskim
- centrima omogućilo da služe kao lokalni i/ili regionalni stručni resursi za volontiranje u svojim zajednicama;
- rad volonterskih centara učinili stručnijim i osnažili Mrežu, nacionalna partnerstva i prilike za financiranje;
- uspostavili tražene standarde za članstvo u Hrvatskoj mreži volonterskih centara
- Uvod – gdje čitalac/potencijalni korisnik dobiva informacije o tome što je kvaliteta u pogledu neprofitnih organizacija, i kako treba primijeniti standarde kvalitete za volonterske centre u Hrvatskoj.
- Profil volonterskog centra – dio koji daje kratku definiciju onoga što se smatra lokalnim/regionalnim volonterskim centrom. Također, daje pregled kriterija koja definiraju volonterski centar.
- Minimalni standardi za lokalne/regionalne volonterske centre gdje su predstavljeni standardi i uvjeti za svaki definirani standard.
KAKO PRIMJENITI STANDARDE KVALITETE ZA VOLONTERSKE CENTRE U HRVATSKOJ:
Volonterski centar
Volonterske centre ne određuje toliko njihovo ime koliko svrha i usluge koje pružaju. Glavna svrha je promoviranje i razvoj volonterskih aktivnosti na lokalnoj, regionalnoj i državnoj razini, omogućujući edukacija u području volonterskog menadžmenta, povezivanje potencijalnih volontera sa prilikama za volontiranje - usklađivanje potreba organizacija za volonterima i građana koji žele volontirati, vođenje informacijskih i promotivnih kampanja, pisanje i tiskanje publikacija koje se odnose na upravljanje volonterima, provođenje istraživanja u području volonterskog rada. Volonterski centri se ne predstavljaju kao „vlasnici“ volontiranja, nego postupaju proaktivno pružajući potporu u organiziranju volontiranja.
Glavni cilj standarda kvalitete je pojednostavniti proces volontiranja. Primjena Standarda kvalitete ima dvije glavne faze.
Faza 1.
Lokalni/regionalni volonterski centar treba napraviti samoprocjenu vodeći se već definiranim standardima i pripadajućim kriterijima. Svaki standard i kriterij se procjenjuju prema propisu predloženih dokaza. Za svaki od standarda i kriterija određen je minimum predloženih dokaza.
Faza 2.
Da bi se neku organizaciju smatralo članicom Hrvatske mreže volonterskih centara, lokalni/regionalni volonterski centar se treba prijaviti Upravnom odboru mreže. Nakon revizije usklađenosti sa Standardima kvalitete, donijeti će se odluka o članstvu. Lokalni volonterski centar (LVC) može postati član Mreže ako u potpunosti ispunjava standarde kvalitete i SOKNO u svih trinaest područja kvalitete (Razina 1) , a regionalni volonterski centar (RVC) mora uskladiti svoj rad sa SOKNO-m (Razina 2).
Nadalje, ovaj standard promiče principe dobrog upravljanja koji pretpostavlja da organizacija ima unutarnji sustav kontrole koji osigurava da organizacija služi interesima javnosti. Dobro upravljanje organizacijom je zasnovano na postavljanju jasne razlike između organizacijskih entiteta kao što je menadžment i upravno tijelo i raspodjele moći o donošenju odluka među njima. Ovakav način organizacije pomaže pri kontroli i balansiranju bilo koje osobe ili grupe, osiguravajući tako da se izvorima organizacije upravlja na ispravan način i da se isti zaštite, kao i to da se osigura njihova upotreba na način koji najbolje odgovara korisnicima. Upravno tijelo može biti: opća skupština, upravni odbor, nadzorni odbor. U slučaju da organizacija ima nekoliko upravnih tijela, ključni problem je napraviti jasnu podjelu zadaća i razina donošenja odluka. Dobro upravljanje također sadržava odgovornost prema korisnicima, donatorima i drugim ugovarateljima usluga, članovima, partnerima i široj javnosti.
II. PROFIL VOLONTERSKOG CENTRA
Volonterski centri promiču i razvijaju volonterske aktivnosti na lokalnoj, regionalnoj i državnoj razini, omogućujući edukacija u području menadžmenta volontera, povezivanje potencijalnih volontera sa prilikama za volontiranje - usklađivanje potreba organizacija za volonterima i građana koji žele volontirati, vođenje informacijskih i promotivnih kampanja, pisanje i tiskanje publikacija koje se odnose na upravljanje volonterima, provođenje istraživanja u području volonterstva Standard definira dvije kategorije volonterskih centara, lokalne volonterske centre i regionalne volonterske centre.
Lokalni volonterski centar (LVC) – je pravna osoba koja ima aktivne volontere ali ne mora imati zaposlenike. Njegove primarne aktivnosti trebaju biti: promoviranje vrijednosti volontiranja, razmjena informacija o ponudi i potražnji volonterskog rada. Bavi se aktivnostima na području jedne općine ili grada i ima proračun do 10.000 eura.
Regionalni volonterski centar (RVC) – je pravna osoba, koja ima zaposlenike i volontere i omogućuje slijedeće aktivnosti: promoviranje vrijednosti volontiranja, informiranje i savjetovanje, obrazovanje o menadžmentu volontera, obrazovanje građana o volontiranju, razmjenu informacija o ponudi i potražnji volonterskog rada, zagovaranje i zastupanje, istraživanja o volontiranju. RVC vrši aktivnosti na razini barem jedne županije, i ima proračun od preko 10.000 eura.
Profil volonterskog centra je definiran prema:
1. području aktivnosti
2. vrsti programa
3. pravnom statusu
4. osoblju
5. godišnjem proračunu
1. Prema svom području djelovanja, LVC/RVC može biti:
- LVC/RVC širokog područja – sve aktivnosti centra su fokusirane na volontiranje
- specifični LVC/RVC – dobrovoljni rad je fokusiran na pojedino područje, npr. društveno, zaštita okoliša, kultura, mladi itd.
- „kućni“ LVC/RVC – aktivnosti volonterskog centra su dio šireg programa organizacije.
2. Prema vrsti programa, volonterski centri pružaju sljedeće programe/aktivnosti:
- promoviranje vrijednosti volontiranja
- informiranje i savjetovanje
- obrazovanje o menadžmentu volontera
- obrazovanje građana o volontiranju
- razmjena informacija o ponudi i potražnji volonterskog rada
- zagovaranje i zastupanje
- istraživanja o volontiranju.
3. Prema pravnom statusu, volonterski centri:
- imaju pravni status
4. Prema osoblju:
- imaju volontere (isključivo)
- imaju zaposlenike i volontere
5. Prema godišnjem proračunu:
- mali LVC – mogu imati proračun do 10.000 eura
- LVC/RVC-i srednje veličine – mogu imati od 10.000 do 30.000 eura
- Veliki RVC-i – mogu imati preko 30.000 eura
III. MINIMALNI STANDARDI ZA LOKALNE I REGIONALNE VOLONTERSKE CENTRE
PREDUVJET
Lokalni/regionalni volonterski centar treba ispuniti nekoliko minimalnih standarda u pogledu pružanja usluga i u pogledu načina na koji funkcionira kao organizacija.
STANDARDI U SVEZI ORGANIZACIJE
Ovaj standard je definiran s ciljem davanja uputa organizacijama koje su volonterski centri i onima koje to žele postati. Bilo da se radi o lokalnom ili regionalnom volonterskom centru, prvi nivo u svih trinaest područja kvalitete, navedenih u dokumentu Sustav osiguranja kvalitete za malu organizaciju – SOKNO, treba biti ispunjen. Prvi nivo postavlja minimalne smjernice i postupke koje organizacija treba ispuniti. Regionalni volonterski centar treba imati i drugi nivo. Nivo 2 se nastavlja na ono što je već postignuto na nivou 1. On pretpostavlja da organizacija ima resurse za unaprjeđenje prema više strateškom pristupu planiranju, pružanju usluga, kontroli i procjeni i koji zahtjeva da je većina odredbi, postupaka i aktivnosti dokumentirana u organizaciji.
STANDARDI U SVEZI AKTIVNOSTI VOLONTERSKIH CENTARA
Lokalni volonterski centri LVC
Standardi sadrže sljedeće:
- promoviranje vrijednosti volontiranja
- razmjena informacija o ponudi i potražnji volonterskog rada
- obrazovanje o upravljanju volonterima
Regionalni volonterski centri RVC
Standardi sadrže sljedeće:
- promicanje vrijednosti volontiranja
- informiranje i savjetovanje
- obrazovanje o menadžmentu volontera
- obrazovanje građana o volontiranju
- razmjena informacija o ponudi i potražnji volonterskog rada
- zagovaranje i zastupanje
- istraživanja o volontiranju
Gore navedeno je minimum onoga što organizacija treba poštovati. Ipak, LVC-i i RVC-i se mogu baviti i drugim aktivnostima.
Na svaki od dolje navedenih standarda u svezi sa aktivnostima volonterskih centara slijede kriteriji koje trebaju ispuniti kao i dokazi kojima se oni dokumentiraju.
